Bæjarstjórn, fundur 406

Dagskrá

Tölva tengdi dagskrárliði við upptökuna. Tímasetningar geta skeikað.

1. 1. Fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar 2026 - síðari umræða

   Mál 2504199 Allur ferill málsins Upptaka frá 0:07:56

   Bæjarstjóri mælti fyrir fjárhagsáætlun við síðari umræðu.

   Fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2026 ásamt þriggja ára áætlun fyrir árin 2027 til 2029 lögð fram til síðari umræðna eftir umfjöllun í bæjarráði.

   Til máls tóku: Jón Björn Hákonarson, Stefán Þór Eysteinsson,

   Bókun meirihluta Sjálfstæðisflokks og Framsóknarflokks.

   Meirihluti Sjálfstæðis- og Framsóknarflokksins samþykkir fjárhagsáætlun fyrir árið 2026 og þriggja ára áætlun til 2029. Áætlunin byggir á sterkum rekstrarlegum forsendum og sýnir greinilega þann jákvæða viðsnúning sem orðið hefur í fjármálum sveitarfélagsins á síðustu misserum.

   Ársreikningur 2024 markaði tímamót með bestu rekstrarniðurstöðu í sögu sveitarfélagsins. Samanlögð afkoma A- og B-hluta nam 1.077 milljónum króna og A-hlutinn skilaði jákvæðri niðurstöðu í fyrsta skipti í nokkur ár. Þessi árangur er ekki tilviljun heldur afleiðing skýrra forgangsröðunar, umbóta og aga í rekstri.

   Fjárhagsáætlunin sem nú er til afgreiðslu endurspeglar áframhaldandi styrkingu rekstrarins. Gert er ráð fyrir:

   - lækkandi skuldahlutfalli úr 116% árið 2022 niður í um 73% árið 2029,

   - lækkuðu skuldaviðmiði úr 72% í árslok 2024 niður í 40% árið 2029,

   - niðurgreiðslu langtímalána, þar sem heildarlán sveitarfélagsins lækka úr um 5,5 milljörðum niður í um 3,4 milljarða á tímabilinu,

   - án þess að tekin séu ný langtímalán hjá lánastofnunum frá árinu 2024.

   Þetta sýnir að reksturinn stendur betur undir fjárfestingum og að skuldir eru að verða léttari hluti miðað við tekjugrunn sveitarfélagsins. Á sama tíma er gert ráð fyrir áframhaldandi uppbyggingu og viðhaldi í leik- og grunnskólum, íþróttamannvirkjum, hafnarmálum og grunninnviðum samfélagsins. Verkefnum sem skipta lykilmáli fyrir framtíð Fjarðabyggðar.

   Varfærni er þó leiðarstef í áætluninni. Tekjur eru hóflega áætlaðar, m.a. án þess að gera ráð fyrir aukningu þeirra vegna loðnuveiða árið 2026. Þrátt fyrir jákvæða þróun er ljóst að óvissa er í heimsmálum, sveiflur í atvinnulífi og möguleg ófyrirséð útgjöld kalla á að við höldum áfram á sömu braut. Lítið má út af bregða og mikilvægt er að halda áfram að gæta aðhalds, vanda til verka og forgangsraða verkefnum af ábyrgð. Sökum þess verður samhliða afgreiðslu fjárhagsáætlunar sett á fjármálaregla til að tryggja eftirfylgni og viðbrögð við frávikum frá fjárhagsáætlun sem tryggja ábyrga fjármálastjórnun með reglulegri frávikagreiningu og innkaupamál sveitarfélagsins fara í heilstæða endurskoðun á komandi ári.

   Samvinna og samstaða allra flokka í bæjarstjórn við gerð fjárhagsáætlunarinnar hefur skipt sköpum. Slík samstaða er lykill að áframhaldandi árangri og sterkri stöðu Fjarðabyggðar til framtíðar.

   Bókun Fjarðalistans við seinni umræðu Fjárhagsáætlunar Fjarðabyggðar 2026

   Fjarðalistinn vill í umræðu um fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar 2026-2029, minna á þann jákvæða grunn sem lagður var í rekstri sveitarfélagsins á undanförnum árum. Á tímabili sem einkenndist af verðbólgu, hækkandi fjármagnskostnaði og uppfærðum lífeyrisskuldbindingum tókst sveitarfélaginu engu að síður að ná mikilvægum árangri í rekstri, bæta stöðu sína og verja grunnþjónustu.

   Undir stjórn Fjarðalistans og fyrri meirihluta var markvisst unnið að því að stilla reksturinn af, móta skýra forgangsröðun og tryggja öfluga þjónustu við íbúa. Sú vinna skilaði sér í stöðugleika í rekstri, lækkandi skuldahlutfalli og í markvissri uppbyggingu í kjörnum, meðal annars í leik- og grunnskólum og öðrum lykilinnviðum samfélagsins.

   Áfram er þó aðkallandi viðhaldsþörf á mannvirkjum sveitarfélagsins og mikilvægt að viðhaldsáætlanir séu raunhæfar og að forgangsröðun sé skýr til að tryggja ábyrga nýtingu fjármuna. Á sama tíma er mikilvægt að árétta að sveitarfélagið stendur áfram frammi fyrir áskorunum og verkefnum sem krefjast festu og markvissum ákvörðunum sem byggja þarf á traustum gögnum.

   Fjarðalistinn mun áfram leggja áherslu á að styrkja grunnþjónustu sveitarfélagsins og efla samfélagið með sérstakri áherslu á þjónustuþarfir barnafjölskyldna og eldra fólks. Breytingar í rekstri eða forgangsröðun mega ekki koma niður á þeim hópum sem síst mega við því og mikilvægt að vernda þjónustu viðkvæmra hópa samfélagsins.

   Fjarðalistinn er stoltur af þeim árangri sem náðst hefur með aðgerðum og uppbyggingu fyrri ára og mun áfram leggja sitt að mörkum til að byggja upp öflugt og sanngjarnt sveitarfélag í samvinnu við íbúa sveitarfélagsins.

   Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar og stofnana fyrir árið 2026 ásamt þriggja ára áætlun fyrir árin 2027 til 2029.

2. 2. Bæjarráð - 919

   Fundargerðin í heild Upptaka frá 0:41:04

   Fundargerðir bæjarráðs teknar til umfjöllunar og afgreiðslu saman.

   Til máls tóku Ragnar Sigurðsson og Stefán Þór Eysteinsson.

   Fundargerð bæjarráðs frá 11. nóvember staðfest með 9 atkvæðum.

   1. 2.1 Málefni slökkviliðs Fjarðabyggðar25110530:41:04
   2. 2.2 Gjaldskrá fasteignagjalda 202625081850:42:00
   3. 2.3 Fjármálareglur25110550:42:28
   4. 2.4 Innkaupareglur25110560:42:56
   5. 2.5 Samningur við Skógræktarfélag Reyðarfjarðar23022130:43:52
   6. 2.6 Fundargerðir Austurbrúar og SSA 20252502102
   7. 2.7 Fundagerðir Samtaka sjávarútvegssveitarfélaga 20252502101

3. 3. Bæjarráð - 920

   Fundargerðin í heild Upptaka frá 0:44:48

   Fundargerðir bæjarráðs teknar til umfjöllunar og afgreiðslu saman.

   Fundargerð bæjarráðs frá 17. nóvember staðfest með 9 atkvæðum.

   1. 3.1 Fjárhagsáætlun Fjarðabyggðar 20262504199
   2. 3.2 Fjármálareglur2511055
   3. 3.3 Innkaupareglur2511056
   4. 3.4 Gjaldskrá fasteignagjalda 20262508185
   5. 3.5 Gjaldskrá skíðasvæðis 20262509093
   6. 3.6 Umsókn um stofnframlög til byggingar húsnæðis2510094
   7. 3.7 Samningur um farsældarráð á Austurlandi2511092
   8. 3.8 Málefni Sjóminjasafns Austurlands2510038
   9. 3.9 Samþykkt um meðhöndlun úrgangs í Fjarðabyggð_202525110120:44:48
   10. 3.10 Viljayfirlýsing2511118
   11. 3.11 Mannamót Markaðsstofu landshlutanna 20262511014
   12. 3.12 Fundargerðir stjórnar Sambands íslenskra sveitarfélaga 20252502038
   13. 3.13 Fundargerðir - samtaka svf á köldum svæðum 20252501180
   14. 3.14 Fjölskyldunefnd - 442510032F
   15. 3.15 Stjórn menningarstofu - 262511009F

4. 4. Fjölskyldunefnd - 44

   Fundargerðin í heild

   Enginn tók til máls.

   Fundargerð fjölskyldunefndar frá 10. nóvember staðfest með 9 atkvæðum.

   1. 4.1 Umsókn um restrarstyrk fyrir árið 20252509064
   2. 4.2 Lýðræðisþátttaka innflytjenda2510213
   3. 4.3 Gjaldskrá skíðasvæðis 20262509093
   4. 4.4 Jöfnunarsjóður 2025-20262510231

5. 5. Stjórn menningarstofu - 26

   Fundargerðin í heild Upptaka frá 0:52:16

   Til máls tók Jón Björn Hákonarson.

   Fundargerð stjórnar menningarstofu frá 11. nóvember staðfest með 9 atkvæðum.

   1. 5.1 Bæjarhátíðir í Fjarðbyggð2508067
   2. 5.2 Málefni Sjóminjasafns Austurlands25100380:52:16
   3. 5.3 Samningur um sýningarhönnun og sýningarstjórn Íslenska Stríðsárasafnsins25100770:55:32
   4. 5.4 Uppbygging fyrsta áfanga Íslenska stríðsárasafnsins2510108
   5. 5.5 Uppbyggingarsjóður 2025 - umsóknir og styrkveitingar2510170
   6. 5.6 Umsóknir í Safnasjóð 20252510141

6. 6. Gjaldskrá fasteignagjalda 2026

   Mál 2508185 Allur ferill málsins Upptaka frá 0:56:00

   Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir gjaldskrá.

   Vísað frá bæjarráði til staðfestingar bæjarstjórnar gjaldskrá fasteignagjalda árið 2026 eftir umfjöllun.

   Fasteignaskattur A verði 0,400 % af húsmati og lóðarhlutamati

   Fasteignaskattur B verði 1,32 % af húsmati og lóðarhlutamati

   Fasteignaskattur C verði 1,65 % af húsmati og lóðarhlutamati.

   Lóðarleiga íbúðarhúsnæðis verði 0,70 % af lóðarhlutamati.

   Lóðarleiga atvinnuhúsnæðis verði 3,00 % af lóðarhlutamati.

   Vatnsgjald, fast gjald verði 5.179 kr. á hverja veitu og 424 kr. á hvern fermetra.

   Fráveitugjald verði 0,3232 % af húsmati.

   Gjald vegna meðhöndlunar úrgangs vegna íbúðarhúsnæðis verður samkvæmt sérstakri gjaldskrá og eru gjöld mismunandi eftir úrgangsflokki og stærð íláta. Jafnframt verður lagt á fast gjald til reksturs grenndar- og móttökustöðva á allar fasteignir sveitarfélagsins í samræmi við lög um meðhöndlun úrgangs. Gjöldin verði innheimt með fasteignagjöldum.

   Fjöldi gjalddaga verði tíu, mánaðarlega frá 1. febrúar. Eindagi fasteignagjalda er síðasti virki dagur gjalddagamánaðar.

   Enginn tók til máls.

   Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum gjaldskrá fasteignagjalda fyrir árið 2026 ásamt reglum um afslætti fasteignaskatta.

7. 7. Fjármálareglur

   Mál 2511055 Allur ferill málsins Upptaka frá 0:59:16

   Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir reglum.

   Vísað frá bæjarráði til staðfestingar bæjarstjórnar drögum að fjármálareglum fyrir sveitarfélagið þar sem fjallað er um viðbrögð við frávikum frá fjárhagsáætlunum.

   Enginn tók til máls.

   Bæjarráð staðfestir með 9 atkvæðum fjármálareglur.

8. 8. Samþykkt um meðhöndlun úrgangs í Fjarðabyggð 2025 - fyrri umræða

   Mál 2511012 Allur ferill málsins Upptaka frá 1:00:40

   Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir samþykkt.

   Vísað frá bæjarráði til fyrri umræðu tillögu að endurskoðaðri samþykkt um meðhöndlun úrgangs í Fjarðabyggð.

   Enginn tók til máls.

   Bæjarstjórn samþykkir með 9 atkvæðum að vísa samþykk um meðhöndlun úrgangs til síðari umræðu í bæjarstjórn og frekari úrvinnslu í skipulags- og framkvæmdanefnd.

9. 9. Fundaáætlun bæjarstjórnar

   Mál 2210125 Allur ferill málsins Upptaka frá 1:05:20

   Forseti bæjarstjórn bar upp tillögu um að næsti bæjarstjórnarfundur verði fimmtudaginn 11. desember kl. 14:00 í Samkomuhúsi Stöðvarfjarðar og niður falli fundir bæjarstjórnar 4. og 18. desember.

   Bæjarstjórn samþykkir tillögu forseta bæjarstjórnar samhljóða.