Bréf frá Eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga

Ferill málsins

• Málið var á dagskrá fundar
• Fundargerð með málinu lögð fram á öðrum fundi
• Upptaka af umræðu

1. 2023

   23. október 2023 Bæjarráð, fundur 819 liður 11

   Framlagt til kynningar bréf frá eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga.

   Bæjarráð vísar erindi til kynningar bæjarstjórnar.

2. 2. nóvember 2023 Bæjarstjórn, fundur 362 liður 14

   Forseti bæjarstjórnar mælti fyrir máli.

   Vísað frá bæjarráði til kynningar bæjarstjórnar erindi Eftirlitsnefndar með fjármálum sveitarfélaga.

   Erindið er fram lagt og kynnt.

   Til máls tóku Stefán Þór Eysteinsson, Ragnar Sigurðsson, Þuríður Lillý Sigurðardóttir, Elís Pétur Elísson, Heimir Snær Gylfason, Hjördís Helga Seljan Þóroddsdóttir, Kristinn Þór Jónasson. og Birgir Jónsson.

   Bókun Sjálfstæðisflokksins:

   Lesa alla bókunina (362 orð til viðbótar)

   Sjálfstæðisflokkurinn í Fjarðabyggð hefur áhyggjur af rekstri og skuldastöðu sveitarfélagsins. Skuldir sveitarfélagsins hafa hækkað og rekstrarafkoman versnað. Athugasemdir Eftirlitsnefndar með fjármálum sveitarfélaga bera þess glöggt merki en þar kemur fram að sveitarfélagið uppfyllir ekki lágmarksviðmið eftirlitsnefndar vegna reksturs A-hluta samkvæmt ársreikningi sveitarfélagsins fyrir árið 2022. Í bréfi eftirlitsnefndarinnar kemur fram að rekstarniðurstaðan hafi verið neikvæð um 5% og framlegðin langt undir lágmarksviðmiðum. Nokkuð ljóst þykir að sveitarfélagið mun ekki ná tilsettu lágmarksviðmiðum varðandi framlegð í ársreikningi fyrir núgildandi ár. Skuldir A- hluta hafa vaxið jafnt og þétt ár frá ári úr 8,3 milljarði króna í ársreikningi 2017 í 11 milljarða króna í ársreikningi 2022 og gefur útgönguspá sveitarfélagsins til kynna að sú tala muni áfram hækka í ársreikningi 2023. Sjálfstæðisflokkurinn áréttar að mikilvægt er að taka skilaboðum eftirlitsnefndarinnar alvarlega og snúa vörn í sókn með stefnu og aðgerðaáætlun til að styrkja rekstur sveitarfélagsins.

   Bókun Framsóknar og Fjarðalista:

   Þegar fjármál sveitarfélagsins eru rædd er nauðsynlegt að það sé gert á grunni réttra upplýsinga og að framsetning þeirra sé í takt við raunveruleikann. Samkvæmt sveitarstjórnarlögum nr. 138/2011, skal skuldaviðmið fyrir A B hluta ekki vera hærra en 150% af reglulegum tekjum. Gert er ráð fyrir að skuldaviðmið samstæðu A og B hluta, eins og það er skilgreint í sveitarstjórnarlögum og í reglugerð nr. 502/2012, lækki frá um 90% í árslok 2021 í um 59% í árslok 2027. Skuldaviðmið A hlutans lækkar frá um 115% í árslok 2022 niður í um 88% árið 2027. Samhliða lækkun á skuldaviðmiðum er gert ráð fyrir því að framlegðin í samstæðunni verði um 16% og að hún verði um 9,9% í A hluta á sama tíma. Gert er ráð fyrir að langtímalán við lánastofnanir lækki frá árinu 2022 úr rúmum 5,3 milljörðum króna niður í 4,3 milljarða króna í árslok 2027 á verðlagi hvers árs. Það er þó alveg ljóst að rekstur sveitarfélagsins, og sveitarfélaga almennt, við núverandi aðstæður er þungur og nauðsynlegt að sýna áfram aðhald í rekstri. Sú fjárhagsáætlunarvinna sem unnin hefur verið á síðustu mánuðum ber þess einmitt merki og það ljóst að áfram þarf að straumlínulaga reksturinn með það fyrir augum að bæta þá þjónustu sem boðið er upp á í sveitarfélaginu í heild sinni.

   Spila upptöku frá 2:24:12

   Upptaka bæjarstjórnarfundar 362. Tölva fann kaflann og tímasetningin getur skeikað. Myndbandið er sótt frá YouTube þegar þú ýtir á spila, ekki fyrr. Opna á YouTube

   Sjálfvirk uppskrift af kaflanum

   Tölva skrifaði þetta upp eftir hljóðinu. Villur eru algengar, einkum í nöfnum og tölum, og þetta er ekki orðrétt tilvitnun. Upptakan sjálf er heimildin.

   • 2:24:12 það er enginn að biðja um orðið og þá ber ég uppgert tillögum að vísa brunavarnaráttum fjarðarbyggðar til síðar umræðu hér í bæjarstjórn þau sem það samþykkja vinsælaskjaamerki samþykkt með nýju atkvæðum þá erum við komin í síðasta liðin á dagskrá sem er liðurinn bréf frá eftirlitsnefnd með fjármálum sveitarfélaga en hér kemur inn frá bæjaráði til kynningar í bæjarstjarð stjórn
   • 2:24:40 heimir kjörfar yfirferð nefndanna á afsetningu fyrir álagið til stuttútur og orðið laust um þennan lið
   • 2:25:08 okkur barst svo sannarlega bréf eins og komið er fram hins vegar og sneri í rauninni bréfið eða eða á sneri að athættanáði á okkur þar sem þeir gera ákveðna svona athugasemd við að athöldin hafi ekki bíla af sér nægilegri framleið sem hlutfallið við skulda hlutfalli
   • 2:25:36 við skuldahlutfallið erum að tími rétt hins vegar er þannig að samkvæmt sveitarstjórn og lögunum um viðmiðjun um afkomu fjárhagsstöðu sveitarfélaga þá tala lögin um heildarskuldir skuldbindingar á vélhluta í reikningsskilanum þannig að lögin varðar þá snýrir til þess en eins og sannarlega heimilt að koma með að tekið fram að ég geti skoða ýmsa þætti sem snúa að vextir sveitarfélagi
   • 2:26:04 hvað varðar þessi lágmarksvinni sem sett er fram í máli þá sjáum við í þeirri fjárhagsáttunargæslu sem við erum að skila hér inn á nægðastans að við fórum til ársins tuttugu og fimm framkvæmd áætlun þá er skulda við með í að hlutanum að færast undir hundrað prósenti þegar færist í nítjátíu og fimm framleiða því er framleiðin að færast um tuttug og fimm framkanta áætlun
   • 2:27:00 þessi iðni
   • 2:27:28 ákveðin vonbrigði og alvarlegt að við erum komin í hóp þeirra sveitarfélaga sem að farin að fá athugasemdir frá eftirlitsnefnda tjörnmálum sveitarfélag það hefur auðvitað augaleið og samkvæmt ársetningi tókust tuttugu og tvö á uppfylli sveitarfélagið ekki öll lágmarksviðmi eftirlitsneppndar vegna rekstraraðhluta og viðmiðin byggja á lágmarkskröfu til þess að standa jafnvægis og skulda reglu sveitarfélags
   • 2:27:56 það er undan lykilatriði í þessu vegna þess að það var ákveðin gæðastinti á fundi bæjarstjórnar númer þrjú hundruð fimmtíu og tvö við hvetjum hver til þess að horfa á hann aðgengilegur á vefslóðinni hjá jútúbe
   • 2:28:24 en þar var þar sögðu fullra meirihluta afgreiðslu ársreikning hins þú stuttar og tvö og eðlilega var ekkert bréf komið þá en þá var að staðan er alls ekki svo slæm var alls ekki sá eins slæm eins og minnihlutinn hélt fram vegna þess að fjarðabið var ekki búið að fá bréf frá eftirlitsnefndinni og athugið við vorum að ræða þar að hlutann við fengum ekkert bréf frá eeftirlitsnefndinnu og þar með að allt í
   • 2:28:52 eftirlitsnefndina og þar með allt í góðu lagi nú er bréfið komið og þá er það ekki alveg í anda laganna eða ekki alveg in anda hlutverks eftirlitsnefndarinnar staðan er grafalvarleg við getum diskúterað hérna alls konar um eftirlitsneftina og það skiptir bara engu máli staðan eins og við vorum að fara yfir varðandi fjársáttina en áðan
   • 2:29:20 fjárhagsáætlunin á það hún er grafalvarleg bréfið frá eftirlitsnefndinni ber glöggt merki um það ég get haft ákveðna samúð með sveitarfélaginu fjarðarbyggð að vera komin inn innan hóp út frá því eins og kom framhjá stefáni að þarna er eftirlitsnefsnefndin sannarlega að horfa bara til afhlutans en það breytir því að bréfið nema meirihlutinn gildi sér á bak við að væri ekki búin að fá það er komið
   • 2:29:48 og ef ég geri orð meirihlutans að mínum þá hlýtur hún að vera grafalvarleg úr því að hún varðar ekki við afgreiðslu ársreikningsins út af því að við vorum gefum upp á bréfið bréfið kom sex mánuðum síðar varðandi nákvæmlega þann ársreikning gæðastimplinu farin og þar af leiðandi hlýtur það að vera í sama sem merki milli þess að þa sem að minnihlutinn sagði við afgreiiðslu ársrekningsins átti rétt á
   • 2:30:16 átti rétt á sér og þetta er bara eins og á það sem við fórum yfir áðan skuldir sveitarfélagsins hafa aukist við horfum á ársreikninginn tugustu og sautján og hún á rúmir átta milljarða hún komin í ellefu koma fimm og það hækkar um tillit til útgönguspóla ég tek eftir því fjölmiðlum að það er hérna að skuldirnar er ekki að hækka með tillit til verðla
   • 2:30:44 skuldirnar er ekki að hækka með tillit til verðlags það fer eftir hvaða ár þeir horfi á þegar í tíð núverandi meirihluta þá hafa hækkað með tilliti til verðlaks þannig að það er alveg sama hvaða samanburður er kæra bæjarstjórn horfum á vandann eins og við fórum yfir með fjárhagsáætlun án tökum eitthvað með með samstöðunni förum í aðgerðirnar við erum með öll gögn fyrir framan okkur allar viðvörunarbjöllu núna meiri eða þær sem að meirihlutinn skyldi sér á
   • 2:31:12 eða þær sem meirihlutinn skildi sér á bak við afgreiðslu ásóknisins sú viðvörunarbjalla er líka komin allir sérfræðingar óháðir háðir táknbjörn geti laut það er allir fallegir að segja okkur þetta við verðum að taka til við verðum af mæta þessum áskorunum allt karpum eitthvað annað um hversu alvarlegir hlutirnir eru í einhverju bréfi frá eftirlitsstundinni skiptir engu máli við erum ekki að standast viðmiðin
   • 2:31:40 við erum ekki að standast viðmiðinn og það er eitthvað sem við eigum að taka alvarlega
   • 2:32:08 ég kíki á YouTube og finn hann fundt en hef svo alveg sögð ráðmarindarorðið hvaða síðasta gunnlaði þá þannig séð en ég veit ekki hvort að fólkunin sé slík séð namismundi ég held við höfum öllu að horfa á sömu kynninguna með fjárhagsþáttlunina og við sjáum að kuldaviðmiðið
   • 2:32:36 tekna er að lækna skulda hlutfalli sömuleiðis skuldirnar eins og þær eru oft nefndar og það kom aðeins fram í máli elds pétursár þær eru ekki bara til það hefur verið farið gríðarlega uppbyggingu í sveitarfélaginu töluverðum þjálfunum eitt í dag en skuldirnar ekki bara þarna engu að varðar stöðuna eins og
   • 2:33:04 varðar stöðuna eins og kemur fram í áætluninni kemur fram í öllum þessum viðmiðum skuldahlutfallinu þetta er að batna eins og kemur fremur máli fjármálastjóra í hérna inngangi fjárhagsþjóðna þá erum við að fara að greiða niður þessar langtímaskuldir okkar við lánastofnunir yfirskuldabendingarnir eins og spannalækka varðandi þegar við horfum til baka og erum að
   • 2:33:32 þegar við horfum til baka og erum að horfa á í raun og veru hækkað eða ekki geta náð svo sannarlega hámark í taugastofunni nýju hafa datt og spurt lækkað síðan þegar þetta kemur þarna á einhver lágpunktur en í framhaldi af því er farið í ákveðna innviða uppbyggingu sem var nauðsynleg og allir voru sammála um á þeim tíma að þyrftar ráðast í hana var ráðist með ákveðnum þána tökum
   • 2:34:00 þá nánar tökum á einhverju leyti og útskýra hluti þessa aukningu þá hefur þessi aukning ekki verið verið þar mikil eins og haldið er fram við sjáum í áætlunargæðinni að við erum að foka snertingar borga niður í skuldir og áætlunin og í rauninni
   • 2:34:28 og í rauninni það er sú vinna sem hefur verið að vinna hér hún hefur verið til þess í rauninni að reyna hagræði eins og við værum komin á hérna margo að segja það að út frá þessu bréfi þar sem eftirstandinn er að gera athugasemdir framleiðan í áhrifum
   • 2:34:56 hlutverk minnihlutans kannski að gera stöðuna og málana upp sem alvarlegri að auðvitað til að sýna að það er bara herlegt en við erum svo sannarlega ekki á þeim staðnum að við séum að hunsa stöðuna sem slíka og mér finnst það sjást í þeirri vinnu sem við erum að vinna núna í fjárhagsráðherræðinu við erum aftur í því að skrif til að straumla
   • 2:35:24 til að straumlaða rekstri sannarlega við erum með áhættunni hjá þér að ráðfirði halda áfram greiða niðurskurð og reyna að byggja undir og tryggja enn betur rekstur sveitarfrelags
   • 2:36:20 var hún hennar hlutfallið sem hlutfall tekjum skuldaviðmiðið framleiðanir aukast og yrði það þegar að hérna
   • 2:36:48 já hugöstuddu og fimm þegar þessi í raun hefur verið tífabundnu breytingarlögunum kallað gildi þá yrði aðhluti sannarlega innan marka og samstaðan komin á aðftan fram
   • 2:37:16 ég legg bara að því að jöfnu að þessi orð eru meirihlutans þessi grafalvarlega staða sem upp er komin eru orð meirihlutlands ársreikningurinn tugasta tuttugu sem við sagðum að væri mjög alvarlegur meirihluti sagði að væri ekki eins alvarlegur og við vildum láta það væri ekki komið bréf frá eftirlistum
   • 2:37:44 það væri ekki komið bréf frá eftirlitsnaði nú er þetta nákvæmlega þetta bréf komið þaðan er því bara svona alvarleg það hlýtur að vera ég er ekki að gera neitt annað en að gera orð meirihlutans að mínum megin og þetta er bara eins og við erum alltaf að gera við við við förum í fjárhagsættunarmiðinu við við sendum út orðsendingu til starfsmanna
   • 2:38:12 aðsetningu til starfsmanna sýna aðhald þarf erfið staða þungur rekstur en út á við er eins og við viljum ekki segja það þegar kemur að því að þurfa að fara í hægræðingu þá verður það miklu auðveldara þegar við erum búin að gera íbúunum ljóst hver staðan er sjálfstæðisflokkurinn hefur farið og haldið fundi núna í öllum bíðakjötum hefur farið yfir þessa stöðu
   • 2:38:40 stöðu og ekki bréfið en við höfum farið yfir rekstur sveitarfélagsins og það er mjög gott að finna fyrir samstöðu íbúa þetta voru opnir fundir hjá okkur og fjöldinn allur af hugmyndum sem hægt er að nýta til hagræðingar og ég held að hérna það skortir ekki þá vilja íbúanna sjáiðu þetta hver staðan er
   • 2:39:08 við sjáum auðvitað hvert staðan er til að finna það á þeim mannvirkjum sem við erum að nýta finna það af þeirri þjónustu að erauðvita ungurekstur og mér finnst svolítið svona eins og við séum á flótta frá veruleikanum ég held að það sé mjög mikilvægt eins og var gert hér á árum áður að sveitarfélagið fjarlægti hélt reglulega íbúðum fór yfir það hvernig við værum að nálgastrar áskoranir
   • 2:39:36 hvernig við værum að nálgast þær áskoranir hverju sinni hverjar svo sem þær væru og það leiðir alltaf gott að sér að ræða við kjósendur og íbúð og við eigum ekki að vera hrædd við það og þar sem við erum að koma hérna inn á
   • 2:40:04 fylgdinefndinni er bara votturinn það það sem við höfum sagt það sem vi sögðum við við afgreiðsluafsetning er bara rétt það sem meirihlutinn sagði er rangt og það er það sem viögum að horfast í augu við og við erum líka alltaf einhvern viss um hálfti hvoru að taka undir það sem að kemur fram til dæmis var þetta sem ég er búinn að koma hérna nokkrum sinnum inn á þessum fundi hér við samþykkjum
   • 2:40:32 skýrslu til löngt athugasemdalaust við gátum gert athugasemdir við hana við gátum algjörlega breytt texta skýrslunarbæjaráð ef að við vorum ekki sammála því sem þar kom fram við vorum hins vegar hundrað prósent sammála það er þetta að hækkandi launakostnaður og kostnaður við rekstur fjölda innviða hefur haft áhrif á arseni fjarðarbyggðar og er ein helsta áskorun í rekstri sveitarbyggðar
   • 2:41:00 mér finnst við ekki vera að nálgast þetta mér finnst vig ekki vera athorfast í augu við þetta mér fannst ég alveg heyra ákveðinn tón hérna í fjárhagsráðunum umræðunni áðan það er svona eins og við bara við viljum ekki bekina þetta en þegar við tölum við við sérfræðingana þá erum við sammálaust og skuldir og skuldbindingarfjarfjarðar
   • 2:41:28 skuldir og skuldbindingarfjarðarber vegna aðhluta hafa hækkað það er bara staðreynd það kemur fram í ársreikningum í ársreiknum sem að fjarðabik gefur út ári tugasta og sautján þá eru skuldirnar rúmlega átta milljarða þeir eru í ársreikni tugasta og tvö um ellefu milljarða í útgönguspá fyrir ársreikningu ári tugusta og þrjú er gert ráð fyrir að við hækka vissulega eru tekjur sveitarfélagsins að hækka það hafði bara
   • 2:41:56 það hafði bara eitthvað sem að önnur sveitarfélög öfunda okkur af en það á því líka að vera til þess að við náum að lækka skuldirnar ef við ráðumst í það verkefni sem ég hef verið að tala hér fyrir
   • 2:42:24 sjálfstæðisflokkurinn í fjarðablik hefur áhyggjur af rekstri og skuldastöð sveitarfélagsins skuldir sveitarfélagssins hafa hækkað og rekstrarákoman versnað athugasemdir eftirlitsnefndar með fjármálum sveitarfélaga bera þess glöggt merki en þar kemur fram að sveitarféla hið uppfyllir ekki lágmarksviðmi eftirlitsneemdarinnar vegna reksturs alhluta samkvæmt ársreikningi sveitarfélagi fyrir áratugastuttugu og stuttugu ára
   • 2:42:52 framleiðin langt undir lágmarksviðmiðum nokkuð ljóst þykir að sveitarfélagið muni ekki ná tilsettum lágmarksviðmum varðandi framleiði í ársreikningi fyrir núgildandi ár skyldir alhluta hafa vaxið jafnt og þétt ár frá ári úr átta koma þremur milljarði króna í áreikningi tvö og sautján í ellefu milljarða króna í árekningi tvö á tvö og gefur útgönguspá sveitarfélagsins til kynna að sú tala muni áfram hækka í áreikningu tvö og tvö og þrjú
   • 2:43:20 reykilegt er að taka skilaboð eftirlitsnefndarinnar alvarlega og snúa vörn í sókn með stefnu og aðgerða á þeim til að styrkja rekstur sæturins

3. 2. nóvember 2023 Bæjarstjórn, fundur 362 liður 3.11

   Fundargerðin „Bæjarráð - 819“ var lögð fram á fundinum. Málið er liður í henni.

   Starfshópur vegna ofanflóðavarna og skipulagsmála

   Opinber fundargerð á fjardabyggd.is